Engagés pour l'eau et l'assainissement urbains

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Partenariat public privé participatif

LYSA intervient dans des villes intermédiaires de Pays en développement dans le cadre de partenariats publics privés (PPP) qui mettent en œuvre sa rigueur de gestion et son énergie entrepreneuriale pour que le service à l’usager atteigne des standards internationaux de qualité de service et une rentabilité durable d’exploitation. LYSA intervient dans le cadre de contrats de délégation de service public (DSP) tels que l’affermage, le contrat de management, etc. et sa rémunération dépend directement du résultat d’exploitation du service public.

Contrats entrepreneuriaux à durée longue mais déterminée, les PPP mettent en œuvre une politique définie par le secteur public et LYSA peut intervenir en délégataire de gestion, créant une entreprise locale, sa filiale, dans une forme d’affermage, ou bien dans le cadre d’un contrat de direction de l’entreprise publique  Dans tous les cas, avec LYSA, la gestion du service public, devient  ,devient « laboratoire » ouvert aux Parties prenantes, faisant fonction  d’atelier pédagogique de gestion … Au terme de son contrat, LYSA remettra à la collectivité territoriale concernée, une entreprise de service public autonome et durablement efficace.

Le principe d’efficacité

Le PPP crée une synergie opérationnelle entre le secteur public et le secteur privé qui est animée par un principe d’efficacité très simple : la rémunération de l’opérateur privé dépend directement du résultat d’exploitation du service public.

Ainsi en Colombie, à Palmira (350.000 habitants) la filiale ACUAVIVA de LYSA, dès la dixième année d’un PPP de 15 ans, a obtenu les meilleurs indicateurs de gestion du pays, tandis qu’en Haïti, premier PPP du pays dans l’eau et l’assainissement, SESAM, la Société des eaux de Saint-Marc  (130.000 habitants) a, au cours de sa troisième année d’activité, obtenu des niveaux de qualité de service inégalés.

Apprendre l’exigence ensemble

LYSA associe dès l’origine, l’ensemble des acteurs concernés à la construction d’un cadre de gestion qui permette de répondre aux exigences d’un service de qualité.

Cette culture du résultat qui a comme élément moteur la progression du service à l’usager, avec son corollaire la juste facturation de son coût, se développe entre d’une part, le rôle du secteur public dans la définition des objectifs et le contrôle de leur atteinte, d’autre part, l’obligation de résultat à laquelle est soumise l’acteur privé.

La symétrie des informations entre les acteurs est le gage d’une capacité à surmonter les imprévus et les difficultés, dans une totale transparence pour que l’alliance des parties permette de résoudre ensemble une problématique analysée en commun.

C’est à la construction de savoirs faires locaux que participe ainsi LYSA en alliant ses techniques et son expérience aux techniques et aux expériences locales. Dans un processus permanent d’amélioration pour une meilleure efficacité, avec ses partenaires, participants actifs, elle fait ainsi « école de gestion ».

Un cadre contractuel « gagnant-gagnant ».

Le PPP repose sur un indispensable cadre contractuel qui fixe les responsabilités, balise la progression et sanctionne les écarts. Pour autant il comporte aussi une nécessaire adaptation à la réalité, car il s’agit de faire évoluer favorablement un système complexe multi-acteur dans un univers souvent incertain, sans perdre de vue l’essentiel. Ce recentrage sur l’objectif supérieur de la qualité de service, l’équité et la recherche du bien commun, est pour LYSA, la garantie d’un PPP « gagnant-gagnant » pour toutes les parties, parce que sa gouvernance privilégie la solidarité dans la gestion à la maximisation du profit. Le caractère « participatif » des PPP dans lesquels s’engage LYSA en mobilisant tous les acteurs, depuis les communautés de quartier jusqu’aux administrations nationales, suscite une gestion transparente et partagée qui encourage la créativité : modalités de gestion, couverture, tarifications, taxes, transferts (TTT)… et le réalisme !

Avec LYSA, mettre de la confiance dans son développement !

La démarche de LYSA va rompre avec le fatalisme et conduire un changement positif tant chez les collaborateurs du service public dans la pratique de leur métier, que chez les usagers dans le regard porté sur le service.  Chaque acteur du plus modeste à la plus haute Administration, est invité à s’impliquer et apporter son expérience pour franchir collectivement les obstacles, et vaincre les incertitudes.

Et c’est ainsi que dans cette mobilisation de tous les acteurs, leur service public de l’eau potable et de l’assainissement gagnera le défi des standards de qualité, du coût, de l’équité et de la rentabilité.